第一章 总 则
第一条为加强科研经费管理，进一步提高科研经费的使用效益，根据《天津市市属高校科研经费管理暂行办法》，结合我校实际情况，制定本办法。
第二条本办法所指的科研经费包括：各级各类纵向科研划拨的项目经费；科研项目协作单位拨付的合作研究经费等横向科研项目经费；学校划拨的专项科研经费。
第三条科研经费全部纳入学校财务统一管理，专款专用，并严格按照有关法律法规合理使用。
第四条学校设立专项科研经费，经费额度根据年度具体需要确定，用于资助与学校发展密切相关的校级重大课题和重点课题。
第五条学校重大课题和重点课题一般由学校或部门直接提出，经校长办公会研究确定。同时，确定研究队伍，明确课题负责人、研究计划、研究目标、研究内容、预期的研究成果等要求，以保证预期研究成果质量。
第六条科研经费管理职责
（一） 学校实行“统一领导、分级管理、责任到人”的科研经费管理体制，建立内部控制和监督约束机制，确保经费使用权、管理权和监督权的有效行使。
（二） 科研项目负责人是科研经费使用的直接负责人，对经费使用的合规性、合理性、真实性和相关性承担法律责任。科研项目负责人应依法、据实编制科研项目预算和决算，遵守有关规定使用经费。
（三） 项目承担部门、发展规划与科研处、财务处和审计处是科研经费的管理与监督部门。
项目承担部门是科研活动的基层管理单位，承担科研经费日常使用的监管责任。要根据项目实际需要，合理配置资源，提供条件保障，监督预算编制和执行，督促项目进度。
发展规划与科研处负责科研经费的日常审核、管理；指导和审核课题组编制科研经费预算；负责科研项目结题管理，配合财务部门做好科研项目财务决算工作。
财务处负责科研经费的财务管理、会计核算和项目决算审查工作，指导、监督课题负责人在其权限范围内科学、合理使用科研经费。
审计处负责校内科研经费的审计工作，按照项目管理要求对科研经费使用和管理进行不定期审计或专项审计。
第七条 课题经费预算一经批复，必须严格按预算规定的开支范围和研究进度执行，不得超出经费预算范围开支费用。
第二章 科研经费支出范围和标准
第八条申报课题时，课题负责人必须严格按照学校科研课题经费开支范围和比例（见表1）编制科研经费预算。
第九条科研经费支出包括直接费用和间接费用。
直接费用是指在课题研究过程中直接发生的费用，主要包括图书资料费、材料费、设备费、数据采集费、调研差旅费、会议费、出版印刷费、劳务费、专家咨询费、成果鉴定费和其他支出等。
间接费用是指按照有关规定用于补偿学校、部门为组织和支持课题研究而发生的无法在直接费用中列支的相关费用。包括提供的房屋、设备、水电气暖消耗，以及管理费用等。学校将以科研统筹费的形式按5%的比例统一提取。
第十条科研经费支出范围
科研统筹费：按照5%的比例从课题经费中支出，主要用于学校对科研课题管理、评优和咨询服务等工作。
图书资料费:在课题研究过程中发生的资料收集、录入、复印、翻拍、翻译等费用，以及购买必要的图书资料等费用。
材料费:课题研究所需的原材料（不含燃料动力）、耗材、文具、纸张等消耗品的购置费用。
设备费：在课题研究过程中发生的设备（含计算机软件）购置或租赁费用。
数据采集费：在课题研究过程中发生的问卷调查、数据跟踪采集、信息检索、案例分析等费用。
调研差旅费：在课题研究过程中开展国内调研活动或参加相关学术会议所发生的交通费、食宿费、通讯费等。原则上限局级及以上课题的外省市调研和会议。
会议费：在课题研究过程中为组织开展学术研讨、咨询以及协调等活动而召开的小型会议费用，及参加学术会议的参会会费。原则上限局级及以上课题。
出版印刷费：在课题研究中发生的课题研究成果的出版、打印、印刷和誊写等费用。
劳务费：在课题研究过程中发生的直接参与课题研究的在校生助研津贴，以及课题组临时聘用的非课题组成员、科研辅助人员的劳务支出（含税）。
专家咨询费：在课题研究过程中发生的支付给临时聘请的咨询专家的费用。
成果鉴定费：在课题立项、结题时对课题研究的质量进行评估所发生的费用。
其他支出：在课题研究过程中发生的其他支出，如国际合作与交流费、测试化验加工费、燃料动力费、知识产权事务费、标本和样本采集费等，须在课题预算中单独列示，单独核定。
第十一条科研经费开支比例及报销项目要求
表1 科研经费开支比例及报销项目要求
序号 |
开支范围 |
开支占总经费的比例 |
报销项目名称 |
备注 |
1 |
图书资料费 |
图书等文本文献、翻译费≦30% 文献复印、录入合计≦15% |
图书、复印、录入、翻译等。（图书票据需注明明细，确与课题相关）。 |
图书等文献资料的购置，须结合学校现有资源及使用情况和区域内资源配置及共享情况，避免重复购置和闲置浪费。 |
2 |
材料费 |
此项合计≦20% |
耗材、文具等办公用品。 |
办公用品类物品票据，必须标注具体物品明细，确与课题相关。个人与家庭开支的票据不得以材料费名目报销。 |
3 |
设备费 |
根据预算批准情况执行 |
软件、器材（明细），租赁费等。 |
重大仪器设备的购置，须结合学校现有资源及使用情况和区域内资源配置及共享情况，避免重复购置和闲置浪费。此项在预算中单独列支。 |
4 |
数据采集费 |
此项合计≦10% |
数据服务费等 |
|
5 |
调研差旅费 |
交通类合计≦25%且出租车费、汽油费、高速费、停车费共计≦1000元 住宿费≦10% 通讯费≦10% 且≦1000元 |
出租车费、汽油费、高速费、停车费等交通费，住宿费、通讯费等 |
调研差旅费按学校差旅费管理办法执行,使用公务卡结算。原则上限局级及以上课题的外省市调研或学术会议，须提前向发展规划与科研处申请，批准后方可报销。 |
6 |
会议费 |
此项合计≦20% |
会议费等 |
原则上限局级及以上课题的学术会议的会议费，须提前向发展规划与科研处申请，批准后方可报销。 |
7 |
出版印刷费 |
出版费合计≦70%（一般期刊论文版面费、审稿费≦800元/篇） |
版面费、审稿费、文印费等 |
成果必须以课题成果名义发表，未注明课题名称和编号的成果不予报销。 |
8 |
劳务费 |
此项合计≦20% 且≦3000元 且≦500元/人 |
劳务费 |
劳务费、专家咨询费等原则上应当通过银行转账方式结算，从严控制现金支付，支出时须按规定格式填写发放表，见附件1、附件2。学校资助的课题经费严禁用于校内在职人员的劳务费、咨询费和鉴定费。 |
9 |
专家咨询费 |
此项合计≦20% 且≦3000元 且≦1000元/人 |
咨询费 |
10 |
成果鉴定费 |
根据各类课题要求执行 |
鉴定费、评审费等 |
11 |
管理费 |
此项合计≦5% |
统筹费 |
|
12 |
其他支出 |
根据预算批准情况执行 |
|
此项须在预算中单独列支 |
说明：校外课题按照相关课题管理办法执行，未做明确规定的须参照此标准执行。 |
第十二条立项课题科研经费所购置设备达到或超过学校固定资产管理标准的，应向发展规划与科研处提出书面申请，经后勤处核准后购置，纳入学校固定资产统一管理。设备等固定资产必须通过法定的采购方式、方法和采购程序进行，在项目研究期间由课题组保管使用，结题后应交由后勤处登记入库。课题申请结题时应提交后勤处核准购买和设备交还入库的有关文件作为附件备案。
第十三条课题立项评审费和结题验收费，暂从科研统筹费中支出，课题立项核准和验收通过后，从该课题经费中核销。经学校评审同意申报的各类科研成果评优，所需评审费在学校科研统筹费中统一列支。
第三章 科研经费管理与使用
第十四条专项科研经费纳入学校财务统一管理，单独建账，按照学校统一的财务管理制度执行。
第十五条学校科研人员应严格按照经费预算、开支比例及报销项目的要求使用经费。
严禁以任何方式挪用、侵占、骗取科研经费。严禁编造虚假合同、编制虚假预算；严禁违规将科研经费转拨、转移到利益相关的单位或个人；严禁购买与科研课题无关的设备、材料；严禁虚构经济业务、使用虚假票据套取科研经费；严禁虚构聘用劳务人员、聘请咨询专家套取科研经费；严禁在科研经费中报销个人家庭消费支出；严禁虚列、伪造名单，虚报冒领科研劳务性费用；严禁借科研协作之名，将科研经费挪作他用；严禁单位及部门以科研课题名义设立“小金库”；严禁其他不符合科研经费管理的各项开支。
第十六条学校重大课题和重点课题立项后，向课题负责人下达《天津广播电视大学科研课题经费使用单》（附件3）和《关于为<××××>课题拨付经费的通知（校内立项课题使用）》（附件4）；向财务处报送《关于向<××××>课题下达经费的函（校内立项课题使用）》（附件5），财务处负责为课题单独建账。
第十七条校外立项课题经费的拨付按相关立项单位拨付计划执行。学校重大课题和重点课题立项通过后即可拨付经费。
第十八条科研经费须根据课题研究进度合理有序使用。课题开题后，方可报销不超过课题总经费的30%；中期检查后，方可报销不超过课题总经费的50%；课题结题后，方可报销课题全部经费。
为合理控制课题经费使用，提高课题经费报销工作效率，经费超过5000元的项目，原则上单次报销课题经费的金额须在5000元及以上。课题总经费不足5000元的，须在结题后一次性完成经费报销。
第十九条各级各类立项课题负责人使用科研经费时，均须在《天津广播电视大学科研课题经费使用单》上填写使用时间、使用项目、支出金额、余额等，报发展规划与科研处审核签字后，由财务处按规定办理报销手续。
《天津广播电视大学科研课题经费使用单》是课题经费使用管理和备案的依据，应妥善保管。使用经费时应如实填写，不得漏填、不填或虚填。课题结题时交回发展规划与科研处存档。
第四章 科研经费结算
第二十条课题结题后，课题负责人应在30个工作日内结清课题经费。发展规划与科研处和财务处核对经费使用情况，审核无误后在《天津广播电视大学科研课题经费使用单》上签字盖章，撤销账户。因故撤项的课题收回前期拨付科研经费，撤销账户。
无正当理由逾期不办理结账手续的，发展规划与科研处应撤销账户，结余经费转入学校科研统筹经费账户。
第二十一条校外各级各类课题的结余经费，按经费来源部门规定办理。校级重大课题、重点课题和无明确规定的校外课题，结余经费转入科研统筹经费。撤销账户后，不得再次使用结余经费。
第五章 科研经费追加
第二十二条校外科研课题经费的追加，按照课题主管部门相关要求执行。
第二十三条学校重大课题和重点课题应严格按照经费标准合理使用。批复后的预算一般不做调整，确因课题研究目标、重大技术路线或主要研究内容调整，以及不可抗力造成意外损失等原因需要追加经费的学校重大课题和重点课题，由课题负责人提交课题经费追加申请，详细说明理由，提出追加数额和使用计划，按科研经费追加程序执行。
第二十四条科研经费追加的程序
（一）课题负责人提交书面报告和当前经费使用情况与余额、申请追加经费的详细使用计划。
（二）发展规划与科研处审查申请和经费使用计划，提交分管领导，分管领导同意后，提交校长办公会研究。
（三）校长办公会批准后，向课题组负责人下达《关于为<××××>课题组追加经费的通知》（附件7），向财务处发送《关于为<××××>课题组追加经费的函》（附件8），履行经费追加手续。
第六章 各类评审费的标准
第二十五条校外各级各类课题立项和结题评审费按照相关立项部门标准执行。校级课题，评审专家组成员评审费按照100元/项标准支出，组长在此基础上评审费上浮20%，即120元/项。未通过立项的课题评审费从学校科研统筹费中列支。
第二十六条校外各级各类课题过程管理各项费用按照相关立项部门标准执行。校级课题开题和中期检查等过程管理评审，聘请校外专家评审，按立项和结题评审费标准执行；聘请校内专家评审，专家组成员评审费按照50元/项标准支出，组长在此基础上评审费上浮20%，即60元/项。
第二十七条校外各级各类科研成果评优评审费按照相关立项部门标准执行。校级科研成果评优标准如下：
含著作（教材）项目评审费：评审组成员评审费按照300元/部标准支出，组长在此基础上每项著作成果评审费上浮20%，即360元/部。
研究报告：不含著作（教材）项目的研究报告，评审组成员评审费按照100元/份标准支出，组长在此基础上每项研究报告成果评审费上浮20%，即120元/份。
学术论文：评审组成员评审费按照50元/篇标准支出，组长在此基础上每项学术论文成果评审费上浮20%，即60元/篇。
第二十八条 以上各类评审中，一次性集中评审多项同类成果时，可根据具体数量调整评审费标准。
第七章 附 则
第二十九条对于未能按计划完成课题研究、违反学校财务制度及本办法有关规定等问题，按《天津广播电视大学科研课题管理办法》的有关规定，退回学校已支付的课题经费。
第三十条科研经费的使用应接受学校财务、审计部门的监督检查和审计，课题负责人应积极配合。
第三十一条本办法由发展规划与科研处负责解释。
第三十二条本办法自发布之日起正式实施，原有制度同时废除。
附：1.天津广播电视大学科研课题人员劳务费发放表
2.天津广播电视大学科研课题专家咨询费发放表
3.天津广播电视大学科研课题经费使用单
4.关于为《××××》课题组拨付经费的通知（校内立项课题使用）
5.关于向《××××》课题组下达经费的函（校内立项课题使用）
6.关于向《××××》课题组下达经费的函（校外立项课题使用）
7.关于为《××××》课题组追加经费的通知
8.关于为《××××》课题组追加经费的函
天津广播电视大学办公室 2016年12月14日印发
附件1
天津广播电视大学科研课题人员劳务费发放表
课题名称： 经费备案号： 日期： 年 月 日
姓名 |
承担工作 |
身份证号 |
银行卡号 |
开户行信息 |
工作单位 |
职务职称 |
金额（元） |
签收 |
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报 销 金 额 |
人民币（大写）： 仟 佰 拾 元整 |
￥ |
课题负责人 所在部门主管签字 |
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课题负责人签字 |
本人承诺对以上人员身份及其在本课题研究过程中承担工作的真实性负责。 签字： |
发展规划与科研处 意见 |
签字： 年 月 日 |
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注：劳务费不以现金形式支付，一律通过个人工商银行或农业银行的银行卡发放。
附件2
天津广播电视大学科研课题专家咨询费发放表
课题名称： 经费备案号： 日期： 年 月 日
姓名 |
身份证号 |
银行卡号 |
开户行信息 |
工作单位 |
职务职称 |
发放标准 |
签收 |
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报 销 金 额 |
人民币（大写）： 仟 佰 拾 元整 |
￥ |
课题负责人 所在部门主管签字 |
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课题负责人签字 |
本人承诺对以上人员身份及其在本课题研究过程中承担咨询工作的真实性负责。 签字： |
发展规划与科研处 意见 |
签字： 年 月 日 |
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注：专家咨询费不以现金形式支付，一律通过个人工商银行或农业银行的银行卡发放。
附件3
天津广播电视大学科研课题经费使用单
日期： 年 月 日
课题名称 |
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课题来源 |
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课题负责人 |
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课题批准号 |
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课题总经费（元） |
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课题类别 |
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经费备案号 |
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课题研究起止时间 |
年 月至 年 月 |
科研经费使用（决算）情况表（单位：元） |
科研经费项目 |
预算金额 |
支出金额 |
其中 |
年 |
年 |
年 |
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图书资料费 |
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材料费 |
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设备费 |
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数据采集费 |
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调研差旅费 |
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会议费 |
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出版印刷费 |
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人员劳务费 |
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专家咨询费 |
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成果鉴定费 |
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管理费 |
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其他支出 |
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各项合计 |
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经费余额（元） |
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是否销户 |
□是 □否 |
课题 负责人签字 |
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财务处审核 |
（盖章） |
发展规划与 科研处审核 |
（盖章） |
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说明：1.本单为立项课题经费使用备案核查依据之一，每次使用经费均需详细、如实填写，经发展规划与科研处审核通过后方可凭此单支取、使用经费； 2.发展规划与科研处与财务处共同审核经费使用有无出入、有无违规使用情况，审核通过后在本单上签字盖章。课题结题时，此表作为附件须同时提交； 3.经费结清后，撤销账户，此表由发展规划与科研处存档。 |
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附件4
关于为《××××》课题组拨付经费的通知
（校内立项课题使用）
《××××》课题组：
×××同志申报的《××××》课题，经审定，予以立项，为该课题拨付经费××元（￥），其中课题经费的5%（￥）用作学校科研统筹费，实际拨付经费××元（￥）。请按规定合理使用。
课题名称：
课题负责人：
课题批准号：
经费备案号：
发展规划与科研处
年 月 日
附件5
关于向《××××》课题组下达经费的函
（校内立项课题使用）
财务处：
×××同志申报的《××××》课题，经审定，予以立项，为该课题拨付经费××元（￥ ），其中课题经费的5%（￥ ）用作学校科研统筹费，实际拨付经费××元（￥ ）。请建立账户，按规定拨付使用。
课题名称：
课题负责人：
课题批准号：
经费备案号：
附：课题任务书
发展规划与科研处
年 月 日
附件6
关于向《××××》课题组下达经费的函
（校外立项课题使用）
财务处：
×××同志申报的《××××》课题，已由××××部门于×年×月×日批准立项，资助经费××元（￥ ）。课题经费的5%（￥ ）用作学校科研统筹费，实际经费××元（￥ ）。请为该课题组建立账户，按规定拨付使用。
课题名称：
课题来源：
课题级别：
课题负责人：
课题批准号：
经费备案号：
附：项目任务书
发展规划与科研处
年 月 日
附件7
关于为《××××》课题组追加经费的通知
《××××》课题组：
×××同志申报的《××××》课题，因××××原因申请追加经费人民币××元（￥），经审定，予以批准，为该课题追加经费××元（￥）。其中课题追加经费的5%（￥）用作学校科研统筹费，实际追加经费××元（￥）。请按规定合理使用。
课题名称：
课题负责人：
课题批准号：
经费备案号：
发展规划与科研处
年 月 日
附件8
关于为《××××》课题组追加经费的函
财务处：
×××同志申报的《××××》课题，因××××原因申请追加经费人民币 ××元（￥ ），经审定，予以批准，为该课题追加经费××元（￥）。其中课题追加经费的5%（￥）用作学校科研统筹费，实际追加经费××元（￥）。请按规定拨付使用。
课题名称：
课题负责人：
课题批准号：
经费备案号：
附：《××××》课题经费追加申请
发展规划与科研处
年 月 日
